കേന്ദ്രം സംസ്ഥാനങ്ങളെ 'കീഴാളന്മാരായി' കാണരുത്; കേന്ദ്ര സ്ഥാപനങ്ങള് നിഷ്പക്ഷരാകണ: ജ. ബിവി നാഗരത്ന
കേന്ദ്രസര്ക്കാര് സംസ്ഥാനങ്ങളെ 'കീഴാളന്മാരായിട്ടല്ല, കോര്ഡിനേറ്റുകളായി' കാണണമെന്ന് സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജി ജസ്റ്റിസ് ബി വി നാഗരത്ന. ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനാ ചട്ടക്കൂട് ഒരു ശ്രേണിയെക്കാള് സമത്വങ്ങളുടെ ഒരു സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നുവെന്ന് അവര് വ്യക്തമാക്കി. പട്നയിലെ ചാണക്യ നിയമ സര്വകലാശാലയില് രാജേന്ദ്ര പ്രസാദ് സ്മാരക പ്രഭാഷണത്തില് സംസാരിക്കവേ ആയിരുന്നു നാഗരത്നയുടെ പ്രതികരണം.
കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്കും ഇടയിലുള്ള അധികാര വിഭജനം ഒരു ശ്രേണിക്രമമോ മുന്ഗണനയോ അല്ല, മറിച്ച് ശ്രദ്ധാപൂര്വ്വം രൂപകല്പ്പന ചെയ്ത ഭരണഘടനാ സന്തുലിതാവസ്ഥയാണെന്ന് അവര് പറഞ്ഞു. 'അവകാശങ്ങള്ക്കപ്പുറമുള്ള ഭരണഘടനാവാദം: ഘടന എന്തുകൊണ്ട് പ്രധാനമാണ്' എന്ന വിഷയത്തെ അഭിസംബോധന ചെയ്തുകൊണ്ട്, ഫെഡറലിസം വെറും സ്വയംഭരണത്തിനപ്പുറത്തേക്ക് പോകുന്നുവെന്ന് ജസ്റ്റിസ് നാഗരത്ന പറഞ്ഞു.
'ഭരണം ഏകപക്ഷീയമായ ആജ്ഞയുടെ കാര്യമല്ല, മറിച്ച് ചര്ച്ചയുടെയും ഏകോപനത്തിന്റെയും കാര്യമാണെന്ന് ഇത് ഉറപ്പാക്കുന്നു. വ്യത്യസ്ത അധികാര കേന്ദ്രങ്ങള് പരസ്പരപൂരകമായി പ്രവര്ത്തിക്കണം. ശക്തമായ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സഹകരണം ഉണ്ടാകണം. ഭരണഘടന പ്രകാരം വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിട്ടുള്ളതല്ലാതെ സംസ്ഥാന സര്ക്കാരുകള് കേന്ദ്ര സര്ക്കാരിന് കീഴ്പ്പെട്ടിട്ടില്ല. ഏത് രാഷ്ട്രീയ പാര്ട്ടി അധികാരത്തിലാണെങ്കിലും സംസ്ഥാനങ്ങളോട് നീതിപൂര്വ്വം പെരുമാറണം,' അവര് പറഞ്ഞു.
ഭരണകാര്യങ്ങളില് രാഷ്ട്രീയ നേതാക്കളോട് പക്ഷപാതപരമായ പരിഗണനകള്ക്ക് അതീതമായി ഉയരാനും നാഗരത്ന അഭ്യര്ത്ഥിച്ചു. കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ബന്ധങ്ങളുടെ കാര്യത്തില് അന്തര്കക്ഷി വ്യത്യാസങ്ങള് മാറ്റിവെക്കണം. ഭരണഘടനാ ഭരണം കേന്ദ്രത്തില് ഏത് പാര്ട്ടിയാണ് ഭരിക്കുന്നത്, സംസ്ഥാന തലത്തില് ഏത് പാര്ട്ടിയാണ് ഭരിക്കുന്നത് എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചായിരിക്കില്ല എന്നും അവര് പറഞ്ഞു.
ഗവണ്മെന്റിന്റെ രണ്ട് തലങ്ങളിലും നടപ്പിലാക്കുന്ന ക്ഷേമ നടപടികളില് നിന്ന് പൗരന്മാര്ക്ക് ഒരുപോലെ പ്രയോജനം ലഭിക്കണമെന്ന് അവര് കൂട്ടിച്ചേര്ത്തു. സംസ്ഥാനങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പു സമീപനം ഉണ്ടാകരുത്. ന്യായമായ സമീപനത്തിന്റെ കാര്യത്തില് തുല്യത സ്വീകരിക്കണം. ഒരു പക്വതയുള്ള ഫെഡറേഷന് എതിരാളികളായി കോടതികളെ സമീപിക്കരുത് എന്നും അവര് പറഞ്ഞു.
സംവാദം, ചര്ച്ച, മധ്യസ്ഥത എന്നിവയ്ക്ക് മുന്ഗണന നല്കണം. സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്കിടയിലോ കേന്ദ്രവുമായോ ഇടയ്ക്കിടെയുള്ള നിയമ തര്ക്കങ്ങള് സഹകരണ ഫെഡറലിസത്തിന്റെ ദുര്ബലതയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു എന്നും നാഗരത്ന നിരീക്ഷിച്ചു. ഭരണഘടനയുടെ സംരക്ഷണം പ്രതിസന്ധി ഘട്ടങ്ങളില് മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നതല്ലെന്നും, പ്രധാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ദൈനംദിന പ്രവര്ത്തനത്തെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നുവെന്നും ജഡ്ജി പറഞ്ഞു.
തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്, ധനകാര്യ കമ്മീഷന്, സെബി, കോമ്പറ്റീഷന് കമ്മീഷന് ഓഫ് ഇന്ത്യ തുടങ്ങിയ സ്ഥാപനങ്ങള് സ്വതന്ത്രമായി പ്രവര്ത്തിക്കുകയും നിഷ്പക്ഷത പാലിക്കുകയും പൊതുജനവിശ്വാസം പ്രചോദിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യണമെന്ന് അവര് പറഞ്ഞു. സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജി ജസ്റ്റിസ് അഹ്സാനുദ്ദീന് അമാനുല്ല, പട്ന ഹൈക്കോടതി ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് കെ വിനോദ് ചന്ദ്രന് എന്നിവരുള്പ്പെടെ പ്രമുഖ നിയമ വ്യക്തികള് പ്രഭാഷണത്തില് പങ്കെടുത്തു.
Click it and Unblock the Notifications
Sign in with Google