എന്താണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം, സുപ്രീം കോടതിയുടെ പുതിയ തീരുമാനം ശ്രദ്ധേയമാകുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?

By Akhil Prakash

Updated: Thursday, May 12, 2022, 12:15 [IST]

ഡൽഹി; ഇന്ത്യന്‍ ശിക്ഷാനിയമത്തിലെ രാജ്യദ്രോഹ നിയമം സുപ്രീം കോടതി താല്‍ക്കാലികമായി മരവിപ്പിച്ചു. നിയമത്തിന്റെ പുനഃപരിശോധന പൂര്‍ത്തിയാകുന്നതുവരെയാണ് നിയമം മരവിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നത്. പുനഃപരിശോധന പൂര്‍ത്തിയാകുന്നതുവരെ 124 എ പ്രകാരം കേസ് രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്യരുതെന്നും കോടതി നിര്‍ദേശിച്ചു. രാജ്യദ്രോഹ നിയമത്തെ കേന്ദ്ര സർക്കാർ ആദ്യം ന്യായീകരിച്ചിരുന്നുവെങ്കിലും പിന്നീട് അത് പുനഃപരിശോധിക്കുകയാണെന്നും സുപ്രീം കോടതിയെ അറിയിച്ചു.

"വാക്കിലൂടെയോ, എഴുതിയതോ, അടയാളങ്ങളിലൂടെയോ, അല്ലെങ്കിൽ ദൃശ്യമായ പ്രാതിനിധ്യത്തിലൂടെയോ സർക്കാരിനോട് വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ ഉണ്ടാക്കുകയോ അസംതൃപ്തി ഉണർത്താൻ ശ്രമിക്കുകയോ ചെയ്യുന്നവർ. നിയമപ്രകാരം സ്ഥാപിതമായവർക്ക് ജീവപര്യന്തം തടവുശിക്ഷ ലഭിക്കും, അതോടൊപ്പം പിഴയും ചേർക്കാം." ഇങ്ങനെയാണ് സെക്ഷൻ 124 എ രാജ്യദ്രോഹത്തെ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നത്. ഇതിൽ അതൃപ്തി എന്ന പ്രയോഗത്തിൽ അവിശ്വസ്തതയും ശത്രുതയുടെ എല്ലാ വികാരങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നുണ്ട്. വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ അതൃപ്തിയോ ഉണർത്താനോ ശ്രമിക്കാതെ, നിയമാനുസൃതമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ അവയിൽ മാറ്റം വരുത്താൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ നടപടികളോടുള്ള വിയോജിപ്പ് പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന അഭിപ്രായങ്ങൾ, ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം കുറ്റകരമല്ല.

1890ൽ പ്രത്യേക നിയമം വഴിയാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാനിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയത്. നേരത്തെ തന്നെ ഈ നിയമം മെക്കാളെ തയ്യാറാക്കിയിരുന്നെങ്കിലും ആകസ്മികമായി ഇത് ഒഴിവാക്കുകയായിരുന്നു എന്നാണ് നിയമവിദഗ്ധർ പറയുന്നത്. അന്ന് ഈ കുറ്റത്തിന് വിധിച്ചിരുന്ന ശിക്ഷ നാട് കടത്തൽ ആയിരുന്നു. പിന്നീട് 1955-ൽ ജീവപര്യന്തം തടവായി ഭേദഗതി ചെയ്തു. സ്വാതന്ത്ര്യ സമര കാലത്ത് രാഷ്ട്രീയ വിയോജിപ്പുകൾ തടയാൻ ഈ വ്യവസ്ഥ വ്യാപകമായി ഉപയോഗിച്ചിരുന്നു. സ്വാതന്ത്ര്യസമര സേനാനികളായ ബാലഗംഗാധര തിലക്, ആനി ബസന്റ്, ഷൗക്കത്ത്, മുഹമ്മദ് അലി, മൗലാനാ ആസാദ്, മഹാത്മാഗാന്ധി എന്നിവരുൾപ്പെടെ നിരവധിപേർക്കെതിരെ ഈ കേസ് ബ്രിട്ടീഷ് സർക്കാർ ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ട്.

പിന്നീട് ഐപിസി സെക്ഷൻ 124 എ നിയമം ദുരുപയോഗത്തിനുള്ള സാധ്യത പരിമിതപ്പെടുത്താൻ കോടതി ശ്രമിച്ചു. അക്രമത്തിന് പ്രേരണയോ ആഹ്വാനമോ കൂടാതെ സർക്കാരിനെ വിമർശിച്ചാൽ രാജ്യദ്രോഹമായി മുദ്രകുത്താനാവില്ലെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി. വിമർശനാത്മക പ്രസംഗം രാജ്യദ്രോഹമായി കണക്കാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് അടിവരയിട്ട് ഏഴ് "മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളും" കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ചു. ഭരണകൂടത്തിനെതിരായ എല്ലാ സംസാരവും അനിഷ്‌ടത, വിദ്വേഷം മാത്രമല്ല മറിച്ച് "പൊതു ക്രമക്കേടുകൾ" ഉണർത്താൻ സാധ്യതയുള്ളവയാണെന്ന് കോടതി പറഞ്ഞു. കേദാർ നാഥ് വിധിയെത്തുടർന്ന്, രാജ്യദ്രോഹ പ്രവർത്തനത്തിന് ആവശ്യമായ ഘടകമായി "പൊതു ക്രമക്കേട്" കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. പൊതു ക്രമസമാധാനത്തിന് ഭീഷണിയില്ലാതെ മുദ്രാവാക്യം വിളിക്കുന്നത് രാജ്യദ്രോഹത്തിന് യോഗ്യമല്ലെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

1955ലെ ഖാലിസ്ഥാൻ വാദികൾക്കെതിരെയുള്ള കേസിലെ വിധി ശ്രദ്ധേയമായിരുന്നു. ഖലിസ്ഥാൻ സിന്ദാബാദ് ഹിന്ദുക്കൾ പഞ്ചാബ് വിടും, ഞങ്ങൾ ഭരിക്കും തുടങ്ങിയ മുദ്രാവാക്യങ്ങൾ ഇവർ മുഴക്കിയതിന് ഇവർക്കെതിരെ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തിയിരുന്നു. എന്നാൽ പ്രസംഗത്തെ രാജ്യദ്രോഹമെന്ന് മുദ്രകുത്തുന്നതിനുമുമ്പ് അതിന്റെ യഥാർത്ഥ ഉദ്ദേശ്യം കണക്കിലെടുക്കണമെന്ന് കോടതി പറഞ്ഞു. തുടർന്ന് ഇതിന് സമാനമായ നിരവധി കേസുകൾ വന്നിരുന്നു. കഴിഞ്ഞ വർഷം, വിനോദ് ദുവ എന്ന മാധ്യമ പ്രവർത്തകൻ പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ കോവിഡ് -19 പ്രതിസന്ധി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനെ വിമർശിച്ചിരുന്നു. ഇയാൾക്കെതിരെ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തപ്പെട്ട എഫ്ഐആറുകൾ സുപ്രീം കോടതി റദ്ദാക്കുകയും ചെയ്തു.

വികസിത രാജ്യങ്ങൾ പലതും രാജ്യ ദ്രോഹ നിയമങ്ങൾ റദ്ദാക്കിക്കൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. യുകെയിൽ 2009-ലെ കൊറോണേഴ്‌സ് ആൻഡ് ജസ്റ്റിസ് ആക്ടിന്റെ സെക്ഷൻ 73 പ്രകാരം, അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും ആവിഷ്‌കാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും മേലുള്ള ശീതീകരണ പ്രഭാവം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ഈ നിയമം ഔദ്യോഗികമായി റദ്ദാക്കപ്പെട്ടു. 2010-ൽ ഓസ്‌ട്രേലിയയും രാജ്യദ്രോഹ നിയമം റദ്ദാക്കി. കഴിഞ്ഞ വർഷം സിംഗപ്പൂരും ഈ നിയമം അസാധുവാക്കി. അതേ സമയം അമേരിക്ക ഇപ്പോഴും ഈ നിയമം പിൻതുടരുന്നുണ്ട്. ഫെഡറൽ ക്രിമിനൽ കോഡ്, സെക്ഷൻ 2384 പ്രകാരം രാജ്യദ്രോഹം ഇവിടെ ഒരു ഫെഡറൽ കുറ്റകൃത്യമാണ്, ജനുവരി 6-ന് ക്യാപിറ്റോൾ ആക്രമണത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ട കലാപകാരികൾക്കെതിരെയാണ് ഇപ്പോൾ ഇത് ഉപയോഗിക്കുന്നത്.